宁波大学2021年纪检监察工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照十九届中央纪委五次全会和十四届省纪委六次全会的部署,全面落实学校第四次党代会精神,以省委对我校开展巡视为契机,以推动高质量内涵式发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持目标导向、问题导向和效果导向,深化政治监督,做实日常监督,贯通“四责协同”,持续纠治“四风”,严格执纪问责,运用“四种形态”,加强自身建设,推动学校纪检监察工作高质量发展,在推进学校政治建设、推进学校事业发展、推进学校治理体系和治理能力建设、推进学校形成良好政治生态,以及保障党员干部平安等方面提供坚强保障,以优异成绩迎接建党100周年。
一、深化政治监督,为“十四五”开局提供坚强保障
1.围绕重点任务开展精准监督。加强对学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神的监督;围绕坚持社会主义办学方向,贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,加强对学校党的建设、思政教育、意识形态监管责任落实等情况的监督;加强对常态化疫情防控、开展党史学习教育、维护师生根本利益等落实情况的监督;加强对贯彻学校第四次党代会精神、谋划“十四五”规划、履行职责使命、完善治理体系和治理能力现代化等落实情况的监督。
2.推进政治监督具体化常态化。以政治建设为统领,提高政治站位,加强政治监督,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。对标《星空在线,星空在线(中国)加强高校党的政治建设的若干意见》,通过实施《中共宁波大学委员会政治建设和政治监督具体化常态化工作实施方案(试行)》,推进学校政治建设,在实践中进一步完善实施方案。根据省纪委要求,深入推进政治监督“四清单”“两档案”“两报告”工作,实现中层干部政治画像全覆盖。强化对“一把手”和领导班子成员的监督。
二、立足政治定位,推动巡视巡察联动
3.配合做好省委巡视工作。协助召开巡视前自查自纠工作部署会,辅导、督促学校相关部门做好自查自纠,同时做好纪检监察领域的自查自纠,积极推动迎接省委巡视组对我校的巡视工作。强化使命意识,提高政治站位,协助学校党委做好省委对我校的巡视及整改工作。把督促落实省委巡视反馈意见作为学校政治监督的重要抓手,加强经常性督促检查,推动各级党组织坚决落实巡视整改主体责任,对敷衍整改、整改不力、虚假整改的严肃问责。同时,做好纪检监察领域存在问题的整改。
4.提升校内巡察工作质效。贯彻落实省委办公厅《星空在线,星空在线(中国)省直机关部门和省属企事业单位党组(党委)开展巡察工作的指导意见》和省教育厅党委《星空在线,星空在线(中国)开展省属本科高校巡察工作的指导意见》,协助校党委进一步完善、推进校内巡察工作,高质量发现问题,深化成果运用,稳步提升巡察工作规范化、专业化水平。运用好巡察联动监督、联动整改、联动治理机制,发挥巡察在推进政治建设、推进事业发展、推进治理体系和治理能力建设、推进党建工作高质量发展,以及推动全面从严治党向基层延伸等方面的作用。
三、构建责任链条,贯通落实“四责协同”
5.压紧压实主体责任。完善全面从严治党制度,推动构建党委主体责任、党委书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任的“四责协同”机制,促进管党治党责任贯通联动、一体落实。协助研究制定学校全面从严治党工作要点、组织领导和责任分工,持续深化“三书两报告”制度,建立新提任干部廉政承诺书制度。协助召开学校年度全面从严治党工作会议、领导班子廉政分析会,全面分析学校全面从严治党情况和党政班子成员履行“一岗双责”情况。推动职能部门履行职能监督,加强对二级学院(单位)执行党的路线方针政策、落实管党治党主体责任、履行“一岗双责”情况的监督检查。根据上级要求,协助开展“规范教职工创新创业行为专项清理”和“清廉科研专项治理”工作。
6.落实落细监督责任。综合运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,加强对人才培养、“双一流”建设、博士点申报、学科评估,以及选人用人、人才项目评审和人才引进、评优评奖等学校重点工作和关键环节落实情况的监督;加强对基建、项目经费、采购招投标、招生录取、师德师风、医德医风、校办企业等重点领域的监督。探索建立重点事项监督清单、小微权力清单等制度机制,强化主动监督,做实做细日常监督,充分发挥监督治理效能。根据上级要求,开展“物资采购领域专项监督”工作。
四、持续纠治“四风”,巩固作风建设成果
7.驰而不息纠治“四风”。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,加强明察暗访,做到越往后执纪越严。进一步坚守重要节点、紧盯薄弱环节,严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题,深化整治形式主义和官僚主义。督促学校相关部门重点整治学术不端、师德失范、违规兼职取酬等问题。
8.完善正风肃纪长效机制。进一步推动正风肃纪各重点部门将落实中央八项规定精神与日常工作结合,协同推进正风肃纪重点任务落实,强化职能监督。推动作风建设监督检查、联合督查工作制度化,畅通群众监督和舆论监督渠道。
五、严格执纪问责,一体推进“三不”
9.贯通运用“四种形态”。根据巡察、审计、信访等方面发现的问题,运用好《宁波大学运用监督执纪“第一种形态”实施办法》,抓早抓小,强化苗头性问题的整改和防范。加强对党的纪律执行情况的监督检查,严明政治纪律、组织纪律,严肃查处违反中央八项规定精神问题,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。
10.协助推进“清廉宁大”建设。贯彻落实省委星空在线,星空在线(中国)纵深推进清廉浙江建设的意见,结合学校治理体系和治理能力现代化建设要求,进一步推动完善“清廉宁大”建设工作机制,推进“清廉宁大”建设任务落实;督促各单位、部门增强主体责任意识,抓好“清廉宁大”建设具体任务的部署、协调和推进。指导二级单位召开廉政分析会,加强违纪违法易发领域的自查剖析。
11.加强廉洁宣传教育。加强干部的廉政教育和校园廉洁文化建设,促进形成崇廉尚洁的良好生态。组织开展党员领导干部警示教育活动,加强案件剖析,强化案件同级同类人员警示教育。加强“清廉宁大”微信公众号和纪检监察网等平台建设。创新活动载体,丰富活动内容,分层分类开展廉洁宣传教育活动;与江北区纪委共同打造“青·廉小镇”,健全校地协作机制,根据需要逐步拓展校地合作范围,结合二级学院学科专业特色,开展学生廉洁教育,创建廉洁教育品牌。
六、完善监督体系,建立健全监督机制
12.完善校内监督体系。加强顶层设计,推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督的有效衔接;推进纪检监察监督、巡察监督与审计监督的协调联动;推动党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等融为一体,加强和完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的校内监督体系。探索开展“智慧纪检监察巡察”建设,推动监督数字赋能。
13.建立健全监督机制。加强对派驻监督机制的探索,制定派驻机构工作制度,建立学校纪委派驻机构领导体制,健全工作报告制度、述职制度、考核制度等,加强对派驻机构的领导、指导、管理和服务保障。在实践基础上建立和完善符合高校实际的监察工作程序,健全监察监督机制。
七、加强自身建设,有效提升履职能力
14.建立完善规章制度。完善和规范纪委会议事决策程序、纪委委员工作职责和联系制度,修订二级纪委工作职责和特邀监察员工作制度,加强对二级纪委的指导、联系与服务,更好发挥校院两级纪委和特邀监察员作用。规范信访受理、问题线索处置、审查调查等工作,完善谈话函询制度,加强谈话室的管理和使用,推进执纪问责工作规范化。加强中层干部廉政档案电子化建设,规范廉政档案的管理和使用。
15.提升干部能力水平。依托党史学习教育平台,锤炼政治品格,不断提升纪检监察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持纪检干部多元化配备,建立完善纪检干部培养成长机制。加大对专兼职纪检监察干部的教育培训,提高业务能力和思想政治工作水平,努力锻造“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争”的纪检监察铁军。